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        中國東盟自貿區升級:貿易額5年后達萬億美元
        放大字體??縮小字體 發布日期:2015-11-24??來源:每經網-每日經濟新聞

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          ◎每經記者 張雯

          11月22日,在李克強總理和東盟十國領導人的共同見證下,《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂<中國—東盟全面經濟合作框架協議>及項下部分協議的議定書》(以下簡稱《議定書》)在馬來西亞吉隆坡正式簽署。

          據商務部國際司負責人介紹說,《議定書》共500多頁,內涵豐富,《議定書》是我國在現有自貿區基礎上完成的第一個升級協議,將推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。

          “總的來看,升級版是將更多精力從貿易自由化轉向了貿易便利化上,幫助提升企業效率、降低企業成本。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明告訴《每日經濟新聞》記者,“另外一個看點是在服務貿易領域形成了更大的開放,對我們來說等于形成了一個‘大的開放套餐’,比如新加坡的會議服務業,取消了國民待遇限制,這會迅速引起市場的關注。”

          側重貿易和投資便利化

          據商務部部長高虎城介紹,根據雙方經貿合作發展的現實需要,2013年10月李克強總理建設性地在中國-東盟領導人會議上倡議啟動中國-東盟自貿區升級談判,得到了東盟各國領導人的積極響應。升級談判在2014年8月正式啟動,經過4輪談判,達成許多共識,最終在此次會議上簽署升級《議定書》。

          《議定書》涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作等領域?,F有的中國-東盟自貿區貨物貿易自由化水平已經很高,雙方近95%的產品已經實現了零關稅,所以升級版的中國-東盟自貿區更著重加強貨物貿易和投資便利化,進一步開放服務市場,提升經濟技術合作水平。

          在貨物貿易方面,雙方對原產地規則進行了優化和完善,進一步簡化海關通關程序;在服務貿易方面,雙方完成了第三批服務貿易具體減讓談判,累計在建筑、旅游、金融、通訊等近70個分部門作出更高水平的開放承諾;在投資方面,雙方同意加強投資促進和便利化合作,簡化投資審批程序,建立一站式投資中心,創造穩定透明便捷的投資環境;在經濟技術合作方面,雙方商定在農業、信息、交通等10多個領域深化合作,并把跨境電子商務作為新議題納入合作范疇,進一步拓寬了自貿協定升級領域。

          中國—東盟自貿區是我國對外商談的第一個也是最大的自貿區,于2002年開始實施“早期收獲”,2010年全面建成。在自貿區各項優惠政策的促進下,中國與東盟雙邊貿易從2002年的548億美元增長至2014年的4804億美元,增長近9倍,雙向投資從2003年的33.7億美元增長至2014年的122億美元,增長近4倍。目前,中國是東盟最大的貿易伙伴,東盟是中國第三大貿易伙伴,雙方累計相互投資已超過1500億美元。

          允許對方設獨資企業

          在白明看來,中國-東盟自貿區升級版打造了一個“服務貿易開放大套餐”。

          “可以注意到,東盟各國在商業、通訊、建筑、教育、環境、金融、旅游、運輸等8個部門的約70個分部門作出了更高水平的開放承諾,并且具體到了一些小門類上,這是非常值得市場關注的改變。”白明告訴《每日經濟新聞》記者,“比如會展業發達的新加坡,在升級版中新增了會議服務承諾,取消市場準入和國民待遇限制。”

          數據顯示,近年來中國與東盟服務貿易迅猛發展,雙邊貿易總額從2007年的179億美元增長至2014年的626.6億美元。2014年,雙方服務貿易總額的同比增幅達到驚人的44.7%。

          根據2007年簽署的中國-東盟自貿區《服務貿易協議》漸進自由化條款,中國在自貿區升級談判中與東盟成員啟動并完成了第三批服務貿易具體減讓承諾談判。與前兩批具體承諾相比,各國均作出了更高水平的承諾,進一步提升了中國-東盟自貿區服務貿易自由化水平。

          據商務部國際司負責人透露,此次“升級版”我國在集中工程、建筑工程、證券、旅行社和旅游經營者等部門作出改進承諾,雙方的具體改進措施包括擴大服務開放領域,允許對方設立獨資或合資企業,放寬設立公司的股比限制,擴大經營范圍,減少地域限制等。

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